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      祥周鎮人民政府法治政府建設工作報告

      2021年在縣委、縣政府及鎮黨委的堅強領導下,堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹落實中央、自治區、、縣關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法?,F將祥周鎮2021年度法治政府建設情況報告如下:

      一、2021年度法治政府建設工作基本情況

      (一)加強法治政府建設的組織領導,為推進法治建設提供保障、創造條件。

      加強祥周鎮法治政府建設的組織領導,制定工作規劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。一是加強對本地區法治政府建設的組織領導,成立由黨委書記和鎮長任組長,分管負責同志任副組長,鎮司法所、綜治辦和其他涉及站辦人員擔任成員的祥周鎮法治建設領導小組,帶頭信法、堅決守法、嚴格執法。二是制定工作規劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。全年在鎮黨委會上專題聽取信訪維穩、掃黃打非、掃黑除惡等政法工作匯報2次。三是及時研究學習貫徹習近平總書記關于推進全面依法治國的新理念新思想新戰略以及中央、自治區、、縣法治建設重要文件、重要會議及領導講話精神,切實提升全體干部職工做好推進法治政府建設的政治意識及能力素質。

      (二)嚴格執行重大行政決策制度,建立健全政府法律顧問制度。??

      嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度,依法制定規章和規范性文件,全面推進政務公開。一是根據《田東縣人民政府辦公室關于動態調整權責清單和公共服務事項清單的通知》文件精神和工作部署,進一步厘清祥周鎮各項行政權力,規范辦理程序,加快形成權責清晰、流程規范、辦結高效的政府職能體系。對照行政強制、行政許可等事項,對權力清單和責任清單及公共服務事項清單進行清理,目前,祥周鎮實行清單動態管理機制,嚴格按照有關程序報審批準后執行,實現了權責清單同“三定”規定有機銜接,并按規定在電子政務網上進行公開公示。二是建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度,和律師事務所合作,聘用律師為法律顧問,及時修訂完善《中共祥周鎮委員會關于進一步規范財經紀律、三重一大的實施意見》,嚴格“三重一大”事項行政決策法定程序,堅決防范決策風險和廉政風險。

      (三)依法全面履行政府職能,全力推進行政執法責任落實。

      依法全面履行政府職能,推進行政執法責任制落實,推動嚴格規范公正文明執法。一是健全治理體系,著力化解矛盾糾紛,建立完善“一中心一張網十網格員”三位一體綜合運行體系,落實領導干部趕場天接訪制度,定期不定期地開展社會穩定矛盾問題和信訪事項矛盾糾紛的大排查、大宣傳、大化解,強化矛盾調解工作;著力完善社會治安防控體系,全面提升應急處置和動態管控能力,切實維護社會穩定。二是借助社會治安防控體系,推進群防群治建設。推進以“天網工程”“雪亮工程”為重點的防控體系建設,安裝高清視頻監控探頭、移動視頻監控探頭,推進“農村警務助理”建設,組建義務聯防隊伍,廣泛動員群眾積極參與“無邪教村”創建活動,提高群眾自覺防范和抵制邪教的能力。三是持續推動民主法治建設,維護群眾合法權益。積極開展法制“四進”宣傳活動,大力提升群眾知法、懂法、用法能力,有效確保涉法非訪數量大幅下降;抓好屬地項目拖欠農民工工資問題排查化解。

      (四)督促領導班子履行依法行政職責,推動完善內部層級監督機制。

      一方面各班子成員認真履行“一崗雙責”,按照“誰主管,誰負責”的原則,具體抓好分管部門的依法行政工作。在全鎮形成了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委監督落實”各負其責的工作機制。另一方面堅持發現問題,立即整改,舉一反三,健全制度的原則,將巡察與整改同步進行,明確整改時限和要求,組織建立整改工作專班,同時指導各村全面認真落實問題整改工作。

      (五)自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判制度。

      祥周鎮政府自覺接受司法監督,政府法人代表常態化帶頭出庭應訴,充分發揮“關鍵少數”在推進法治政府建設、實質化解矛盾糾紛中的重要作用,倒逼全鎮行政機關轉變觀念、嚴格規范公正文明執法,實現法律效果和社會效果相統一。

      (六)完善單位全體干部學法用法制度,組織實施普法規劃,推動落實“誰執法誰普法”責任。

      常態化抓好干部職工學法用法教育工作,增強全鎮干部職工法律知識水平和運用法治思維、法治方式解決問題的能力。將法律法規納入干部職工大會學習內容,2021年專題學習《憲法》、《民法典》、《選舉法》等法律8部。確保全鎮干部職工學法用法網上無紙化學習常態化開展,2021年學法用法網上參考率100%,人均考試成績90分以上。二是將社會治安綜合治理與普法教育相結合,與依法治街相結合,推動法律進校園、進村寨、進家庭。2021年開展送法進校園4次,受教育人數達1000余人,通過以點帶面、以學生帶動家長的方式,促進全鎮干部群眾學法守法自覺性進一步提高。2021年開展送法進村寨活動10余次,發放、張貼宣傳資料2000余份,接待法律咨詢20余人次。2021年組織各村網格員、駐村干部對所有建檔立卡戶、邊緣戶入戶開展2021年禁毒“大掃除”專項行動預防教育宣傳工作,簽訂禁毒責任書。三是利用微信公眾號、微信視頻號、應急廣播、宣傳標語等方式多形式、多層次大力宣傳“八五”普法,重點普及《憲法》《國家安全法》《禁毒法》《人民調解法》《道路交通安全法》《選舉法》《婚姻法》《勞動法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《民法典》等相關法律法規知識并動員全鎮群眾下載國家反詐中心APP。

      二、存在的問題

      1.法治政府能力建設不夠深入系統。鎮領導班子和干部全體在學深悟透習近平法治思想,學習各行業領域法律法規,提高依法行政、依法執法的能力不足,法治政府建設的能力水平不高。

      2.普法工作形式單一,成效不夠明顯。目前普法主要是通過舉行主題宣傳活動、上面發放宣傳冊、微信公眾號發布文章等方式,形式不夠豐富,受眾不夠廣且頻次不夠高,造成一些群眾未能充分形成尊法、學法、守法、用法的意識。

      3.基層調解工作的全民參與度不高。當前雖然已經建立了“一中心一張網十網格員十聯戶”的基層治理體系,但是體系中各單位的信息傳遞、矛盾調解等作用發揮不足。

      三、下一步工作打算

      (一)進一步加強法治政府的理論力能和實踐能力提升。

      推行領導干部學法制度化、規范化,將憲法、法律等納入鎮黨委會、理論中心組、干部職工大會學習計劃,通過自主學習、專題講座、集中研討、外出參觀等多種形式提升領導干部法治理論水平,深入推進學習型黨組織、學習型領導干部建設。學習以外,更重實踐。鼓勵全鎮領導干部深入理解和把握法律的宗旨和精神,創新工作方式方法,正確處理好“情”“理”“法”的關系,用“巧勁”解決工作難題,維護公平正義,促進社會和諧穩定。

      (二)進一步加強法治政府依法行政和法治宣傳,在全社會形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

      線上線下相結合,宣傳政法工作。在線上,充分運用奮進新巴微信公眾號、視頻號宣傳政法知識、政法工作動態,引導群眾知法、守法。在線下,通過舉辦政法知識宣講會、設立趕場天普法宣傳點、書寫普法宣傳標語、發放政法宣傳小卡片、組織政法工作人員進村入戶等方式確保群眾眼中看到、心中有感。此外,通過祥周鎮應急廣播定期宣傳法律知識,做到群眾耳中有聲,聲聲入心。

      (三)進一步加強基層治理體系建設,有效提升農村社會治理成效。

      一是深入推進基層矛盾糾紛化解,抓好訴源治理,減少法律訴訟案件,提高全民調解參與率。二是深入抓好“一中心一張網十網格員十聯戶”作用發揮,進一步加強聯戶長業務培訓,延伸基層治理觸角。

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