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        田東縣氣象局2021年法治政府建設工作報告

        2021年,在市局和縣委縣政府的正確領導下,在市局法規和縣依法治縣的具體指導下,我局深入學習習近平法治思想和十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20212025年)》要求,嚴格執行《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區氣象條例》、《人工影響天氣管理條例》等有關法律法規要求,圍繞依法行政、增強法治意識、依法抓隊伍建設,依法建立健全體制機制、依法管理等開展各項工作,全年無執法處罰行為。具體情況報告如下:

        一、深入學習習近平法治思想?自覺運用法治思維和法治方式推動工作 

        今年以來,我局通過專題學習會,集中學習了十八大以來,習近平總書記關于全面依法治國系列重要論述,重點學習了習近平總書記202011月在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神和202110月在中央人大工作會議上的重要講話精神,深刻領會習近平法治思想,提高運用法治思想和法治方式推動工作的自覺性。

        二、依法履行政府職能,加強組織領導,保障實施效果

        一直以來,我局高度重視依法行政工作,為確保依法行政工作的順利推進,成立了以局主要負責人為組長,分管副職為副組長,各股室主要負責人為成員的依法行政工作領導小組,日常工作由局辦公室負責,各科室主要負責人作為本科室依法行政的第一責任人,切實加強對依法行政工作的監督指導。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,逐級抓落實的工作格局。

        三、2021年工作開展情況

        (一)落實法律顧問制度。

        為進一步貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》精神,按照《中國氣象局貫徹落實<關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>的實施方案》和《中共廣西壯族自治區委員會辦公廳廣西壯族自治區人民政府辦公廳<關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>(桂辦發〔201731號)要求,于20216月聘百色市氣象局鄢運國同志為我局法律顧問。自聘用以來,鄢運國同志在我局開展維護探測環境、防雷安全執法檢查、草擬簽訂合同等過程中均能親臨指導,提出意見和建議,為我們規范行政事務,公正執法等提供了法律幫助。

        (二)加強法治教育和宣傳,增強干部職工法治觀念。

        一是通過參加專題講座和中國氣象遠程網絡培訓、學習強國自學等方式,組織干部職工認真學習習近平法治思想和十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,學習《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》和20211月開展實施的《人工影響天氣管理條例》、《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規定》、《升放氣球管理辦法》等氣象法律法規,增強干部依法履職依法行政意識,運用法治思維推動氣象事業的發展,切實做到依法決策、依法管理。二是組織干部職工圍繞“以習近平法治思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義法治道路”主題活動,通過關注“中國普法”公眾號參加法律援助載有獎競答和憲法知識競賽活動,加強學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等國家基本法律法規,11月份組織干部參加普法考試,增強了干部職工自覺學法、遵法、守法、用法意識。三是充分利用新媒體優勢,擴大宣傳范圍,提高全社會對氣象防災減災的認知度,為氣象依法行政工作營造良好氛圍。以“3.23”世界氣象日、“5.12”全國防災減災日、憲法宣傳周等契機,通過官方微博和進校園、進企業、進社區、進農村等宣傳方式,開展氣象法律法規,氣象科普知識宣傳,提高公眾對氣象防災減災的認知度,為氣象依法行政工作營造良好氛圍。

        (三)氣象法治體制建設取得新成效。

        一是8月份,通過縣人民政府印發了《田東國家氣象觀測站探測環境保護專項規劃(2021-2035年),對田東國家氣象觀測站新站探測環境保護工作做到早規劃早部署,為確保氣象探測環境工作的順利進行提供了依據。二是完善氣象防災減災制度體系。在上級業務部門的指導下,結合我局實際,及時制定或修訂《田東縣氣象局重大氣象信息報告黨政主要負責人實施細則》、《田東縣氣象局氣象災害應急預案》等業務制度,增強依法履行氣象防災減災和應對氣候變化職能,不斷提升氣象探測、預報、服務和氣象災害防御等方面的能力。全年共發布氣象服務材料495期:重大氣象信息專報1期、重要氣象信息10期、專項氣象服務29期、氣象服務信息91期、農業氣象服務信息29期、環境氣象服務信息183期,氣象災害預警信號152期。三是及時公示執行標準清單。按照《百色市氣象局執標準清單》,結合我局涉及業務項,12月及時修訂印發《田東縣氣象局執行標準清單》并在政府網站公示。

        (四)加強行政執法隊伍建設,全面規范氣象行政執法。

        一是組織全局5名執法人員參加全區氣象部門執法能力培訓考試和普法考試,全部執證上崗;二是完善行政執法主體公告。10月,對照最新的部門權責清單,重新修訂《田東縣氣象局權力和責任清單》并在及時政府網站公開。三是加強行政執法信息公示工作。全面推進氣象行政執法三項制度的落實,在公共信用系統、廣西“雙隨機”平臺和公共信用信息平臺更新發布行政審批辦件、執法人員和涉企專項檢查和雙隨機抽查結果信息。四是加強對開展防雷檢測行為的企業開展監督檢查。對來田東開展檢測業務的公司開展防雷裝置檢測以及在檢測中弄虛作假行為的行政執法力度。

        (五)強化服務意識,推進氣象政務服務“簡易辦”改革

        今年在市局法規科和縣政務中心的指導下,我局按照政務服務“簡易辦”改革要求,通過“廣西數字一體化平臺”對我局政務服務事項實施清單進行梳理和整改優化,更新優化審批流程,實現政務事項與權力清單一致性,7項氣象政務事項全部提速80%以上;拓展服務渠道,全部事項已開通網上辦理渠道,全力跑出了氣象審批“加速度”。全年共受理升放氣球2件、防雷裝置設計審核4件,防雷裝置竣工驗收3件,全部實現廣西政務數字“一體化”網上受理,承諾期內辦結率100%,實現規范化審批辦理,沒有出現逾期辦理現象,全年無行政執法行為。

        (六)認真履行防雷安全監管職能。通過廣西氣象部門防雷安全監管云平臺線上+線下專項檢查雙線監管氣象安全模式,動態完善51家防雷重點監管對象,并錄入“雙隨機,一公開”平臺抽查對象名錄庫,重點加強全縣氣象災害重點單位管理。年內,通過開展易燃易爆場所防雷安全專項整治三年行動和雙隨機抽查對全縣51家易燃易爆場所進行防雷安全檢查和整治,對排查出隱患的單位已責令限期整改。

        三、存在的問題和不足

        1.執法人員對行政執法程序和必須具備的法律知識掌握不夠,學習不夠。

        2.依法治氣能力依然薄弱,現有兼職行政執法人員行政執法能力和經驗不足,現有執法物資不足以滿足田東縣氣象局社會化管理和依法治理的需要。

        3.公眾對氣象法律法規仍然知之甚少,守法意識不強。

        四、下一步工作打算

        1.進一步抓好執法能力建設。進一步推進氣象行政執法能力建設工作,健全執法機構、充實執法人員,執法工作規范有序開展。

        2.進一步加大法制培訓力度。繼續加大領導干部學法力度、執法人員的法律實務培訓,提升干部隊伍依法行政意識和水平,提高執法保障能力。

        3.進一步推進行政權力公開規范運行。積極推進氣象防災減災機制全面融入法治政府建設。深入推進行政審批制度改革,轉變管理方式,切實加強事中事后監管。

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        田東縣氣象局

        2022年1月25日


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